时间：2025-05-26 00:00:00 来源：本站
1、项目发包单位
吉林省春城热力股份有限公司经营发展部
2、项目概况
2.1项目名称：数电发票乐企平台对接项目
2.2项目内容: 合作技术服务商提供标准API接口实现企业与税务局乐企平台对接，与企业现有ERP系统兼容，提高分公司收费窗口开票效率，显著降低用户投诉，防止税务风险发生。
2.3项目最高限价：70万元
2.4项目地点： 长春市南湖大路998号
2.5计划工期：自合同签订之日起至2025年7月 31 日；
2.6技术质量标准：
项目质量标准：符合技术联系单要求，详见附件。
3、报名单位资格要求
3.1报名公司的主体为独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照复印件加盖公章。
3.2要求报名单位提供至少一项类似业绩证明（合同或中标通知书），提供复印件加盖公章。
3.3相关软件著作证明或证书，提供复印件并加盖公章。
4.获取询比采购文件
本项目采取网上报名，凡有意参加询比采购的单位，请于 2025 年 5 月 26 日至2025年 5 月 28日，每天上午8：30至11:30 ，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）将报名信息发送至 529481398@qq.com邮箱或与王溯（联系电话 13843039055 ）进行电话报名，获取相关询比采购文件资料。
5、询比采购文件的递交
5.1询比采购文件递交的截止时间（询价比价开会时间）为2025年 5 月29日 13时 40 分，在 春城热力3楼会议室 递交询比采购文件，同时进行现场比选。
5.2有效递交询比采购文件的单位不足三家时，项目责任单位另行组织询比采购活动。
6、监督电话：（0431）82531180
7、发布公告的媒介
本次询比采购公告在 吉林省春城热力股份有限公司 官方网站上发布。
2025年 5 月 22 日
供热计费管理系统与数电票对接技术条件
随着数字化财税管理的普及，数电票已成为企业财务管理的重要工具。为实现供热计费管理系统与数电票平台的高效协同，提升供热业务从计费、开票到财务核算的全流程自动化水平，降低人工操作成本与财税风险，现计划开展双方系统对接工作。通过此次对接，达成供热费用数据与数电票数据的实时交互、自动核验，助力企业财务管理的规范化与智能化升级。
1.完成供热计费管理系统与数电票平台的数据交互与功能整合，实现从供热计费数据自动生成数电票的全流程自动化。
2.确保发票数据的准确性、完整性和安全性，满足税务监管要求。
3.提升供热企业财务处理效率，缩短发票开具与结算周期。
1. 安全合规：严格遵循国家数据安全法规及税务监管要求，保障数据传输与存储安全，确保数电票开具流程合法合规。
2. 稳定高效：采用成熟的技术方案与接口标准，实现系统间数据的稳定传输与快速响应，减少业务处理时延。
1. 通信协议：基于 HTTPS 协议进行数据传输，确保接口访问安全；数据交互采用 RESTful API 形式，以 JSON 格式封装数据。
2. 接口功能
? 开票申请接口：供热计费管理系统向数电票平台推送用户缴费信息（含用户姓名、供热周期、缴费金额、税号等），发起开票请求。
? 发票状态查询接口：供热计费管理系统定期调用该接口，获取发票开具状态（如开具成功、开具失败、红冲等），同步更新业务系统数据。
? 发票下载接口：支持供热计费管理系统根据发票代码和号码，下载 PDF 格式的数电票文件。
? 数据上传接口：接收供热计费数据，包括客户姓名、身份证号、供热面积、供热费用、缴费时间等，将其转换为符合数电票平台要求的数据格式后进行传输。
? 红字确认单撤销接口
? 红字确认单确认接口
? 红字确认单下载接口
? 发票快捷冲红接口
? 发票详情查询接口
? 发票重新交付接口
? 开票重试接口
? 开具发票接口
1. 数据推送：供热计费管理系统在用户完成缴费后，按预设规则（如每日凌晨批量推送或实时单笔推送），将待开票数据整理成标准 JSON 格式，通过接口发送至数电票平台。
2. 数据校验：数电票平台接收数据后，自动校验数据完整性与准确性（如税号格式、金额计算逻辑），校验不通过的记录通过接口返回错误信息至供热计费管理系统。
3. 发票开具：校验通过的数据由数电票平台自动生成数电票，并同步更新发票状态至接口。
4. 状态同步：供热计费管理系统每 30 分钟轮询发票状态查询接口，获取最新发票状态，更新本地业务系统台账。
1. 传输加密：数据在网络传输过程中采用 AES - 256 加密算法，防止数据被窃取或篡改。
2. 权限控制：双方系统分别设置独立的 API 访问密钥，限制接口调用权限；供热计费管理系统对敏感数据（如用户税号）进行脱敏处理后再传输。
3. 日志监控：双方系统均记录接口调用日志（含请求时间、参数、响应结果等），并配置异常告警机制，发现数据异常或接口调用失败时，自动通知技术人员处理。
1. 接口故障：若数电票平台接口出现故障，供热计费管理系统自动切换至本地缓存模式，暂存待开票数据；故障恢复后，重新发起数据推送。
2. 数据异常：当发现发票数据与业务系统数据不一致时，双方技术人员通过日志追溯问题源头，手动修正错误数据并重新触发开票流程。
乐企数电对接技术条件
乐企数电对接的技术核心在于合规性、安全性与高效性，企业需重点关注接口规范、数据安全、自动化能力及持续运维。选择具备政策资源和技术经验的服务商，可显著降低对接难度与风险。具体实施时，建议参考税局发布的《乐企自用直连服务规范指引》及服务商提供的全流程方案。
（一）服务商资质与合规要求
1. 企业资质条件
- 为合法注册并具备经营资格
- 有软件服务能力
- 服务商建议有乐企建设经验
（二）服务商能力要求
1. 政策与技术储备
- 服务商需深度理解税局政策，提供全流程咨询与技术支持。
- 具备大规模项目实施经验，能快速响应票种扩充（如机动车、航空电子票等）。
2. 生态整合能力
- 支持与企业的ERP、财务系统无缝集成，并提供电子会计档案、供应链金融等扩展功能。
（三）服务商技术能力要求
一、系统集成与接口规范
1. API接口合规性
乐企平台对接需使用国家税务总局发布的官方API接口（如乐企1.5版），确保接入方式合法合规，并支持开票、归集、查验、入账等全流程功能。
- 接口需支持高并发处理，满足大型企业批量开票需求（如24小时稳定运行、秒级交易处理）。
2. 沙箱测试与联调
- 企业需在税局限定的时间内完成沙箱环境测试，快速排查问题并切换环境。需提供详尽的日志输出和分析能力，确保测试报文符合税局要求。
- 提供验证指引文档和测试报文模板，加速联调流程。
二、网络与数据安全
1. 网络安全防护
- 采用固定IP接入税局系统，并通过防火墙、入侵检测/防御等技术构建网络边界防护体系，防止外部攻击。
- 主机安全需最小化授权访问，定期查杀木马病毒，并避免将扫描流量转至税局系统。
2. 数据安全与加密
- 数据传输需使用国密算法或国际标准加密（如数字签名、电子签章），确保发票数据的真实性、完整性和防篡改。
- 建立数据分类分级制度，动态管理敏感数据（如发票信息、个人数据），并明确数据使用授权范围。
3. 日志与审计
- 系统需记录完整操作日志（包括时间、操作者、事件类型等），保存期限不少于6个月，以支持审计和异常追溯。
三、系统功能与性能
1. 自动化与智能化能力
- 支持自动化开票、智能配单、风险扫描（如恶意红冲、超范围开票等风险指标监控）。
- 提供票单匹配引擎，实现业财税一体化管理，提升财务对账效率。
2. 多票种与版式支持
- 需支持OFD/PDF格式发票生成，并覆盖22类特殊票种（如建筑服务、机动车、航空运输电子客票等）。
- 版式文件体积优化，降低存储与传输成本。
四、运维与版本迭代
1. 持续升级能力
- 税局接口或功能更新后，企业需在30个工作日内完成系统改造与测试，确保兼容性。
- 服务商需提供快速响应机制，预判政策变化提前适配接口。
2. 运维监控与应急处理
- 直连平台需内嵌税局监管指标，实时监控运行稳定性及风险点，及时处理预警信息。
- 制定网络安全应急预案，定期演练以应对突发故障或攻击。
3. 信创适配与等级保护
- 系统需符合国家等级保护2.0标准（GB/T 22239-2019），并通过信创产品认证。
项目验收原则
数据库验收原则：
1、提供完备的数据库表结构、数据词典、数据库用户名、密码。
2、数据库账户禁用sa、admin、administrator账户，不允许以超级管理员账户关联各系统。密码设置为综合性复杂密码。
3、合理、有效设置数据库的最大内存分配、并行的开销阈值及最大并行度等，优化数据库性能，不允许出现因数据库占用资源过大导致的数据库无法连接。
4、禁止数据库侦听端口直接面向远程客户端服务，禁止将该端口暴露在互联网上（包括DNAT）；数据库端口应由应用服务器的web service守护进程进行连接，并提供相应的连接日志。
5、合理设置数据库备份策略，并文档说明。
6、为优化数据查询性能，做好数据分割设置，可设置按年、月进行合理分割、查询历史数据不受分割限制，并附文档说明。
7、业务、数据库分离，不允许业务、数据库同时部署在一台服务器上；历史库与实时库要进行分离。
8、接口说明，并提供调用实例文档。
其他验收要求：
1、B/S架构外网访问端口禁止使用8080、80等敏感端口。
2、提供业务部署安装文档，提供所安装程序原文件，（要求文档内容为集团技术人员可按文档内容进行业务重新部署）。
3、操作系统禁用adminstrator账户；密码设置为综合性复杂密码。
4、服务器防火墙策略设置，防火墙开启阻止与规则不匹配的入站、出站规则，只开启相关端口、并附带端口说明。
5、提供系统数据流向网络拓扑图。
6、操作系统仅开启需要的服务，其余关闭，并提供开启服务说明。
7、平台的系统日志不允许记录数据库内部的操作、调用的日志，合理规划日志大小、增量关系，不允许出现因日志文件过大，导致的磁盘空间占满。
8、应在软件交付前检测其中可能存在的恶意代码
提供恶意代码检测报告
9、应保证开发单位提供软件源代码，如不能提供，请审查软件中可能存在的后门和隐蔽信道。
如果软件开发商审查了软件中可能存在的后门和隐蔽信道，提供一下软件测试报告或相关记录。
10、应进行上线前的安全性测试，并出具安全测试报告，安全测试报告应包含密码应用安全性测试相关内容。
提供安全性测试报告（漏扫、渗透都可以）
11、软件正版化，允许开源操作系统、数据库，要求使用最新版本或有官方补丁更新的版本。
12、如部署第三方插件，须经甲方同意。
13、平台应由详细的日志记录功能，如用户登录，导出数据的日志记录功能。
14、如平台数据涉及与第三方对接，不允许使用明文快照的形式对接，应实现对接数据传输过程中的数据加密。
15、如项目部署在云平台，应由项目的主管部门与平台承建商签订维保协议，明确双方的责任、义务。避免因网络安全原因，给甲方带来不可预知的危害。
16、因平台存储的数据属于甲方保密数据，乙方应严格遵循保密原则，并应当与甲方签订保密协议。
17.提供各类软件（如数据库、各类插件等）打补丁的方法。
18. 待集团内、外网隔离项目实施后，服务端口前置到DMZ区
19.如存储数据涉及敏感信息，需对存储数据进行加密；需对敏感信息增加特征码，以便敏感信息泄露后定位系统。
